高校治理体系和治理能力

来源:新闻网发布时间:2019-12-04浏览次数:145
      十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,是中国共产党治国理政的新时代宣言书,向全世界宣示“中国之治”开始扬帆起航。《决定》总结概括的我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势,凝聚着习近平总书记的远见卓识,凝聚着中国共产党的伟大智慧,凝聚着中国人民的伟大梦想。这是我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障,是“中国之治”的制度密码,也是坚持“四个自信”的基本依据。在学习过程中,我深深体会到,高校在国家治理体系和治理能力现代化中承担着先行者角色,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石,我们必须将深入学习贯彻落实十九届四中全会精神作为主题教育的重要内容,将高校治理体系和治理能力现代化作为深化改革的重要抓手,积极探索构建中国特色的现代大学制度,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献自己的智慧和力量。
      一是建构现代大学制度。要遵循“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的原则,推进高校治理体系和治理能力现代化,完善“党委领导、校长治校、教授治学、民主管理”的现代大学制度,理顺高校、政府、社会之间的关系。首先是要理顺高校与政府的关系,要改变传统的管理体制与治理模式,政府要坚守自身职责,下放高校权力,充分发挥制度引领、政策支撑和监督考核作用;其次是理顺高校与社会的关系,充分认识到利益相关者对高校治理现代化的重要作用,调动各方参与高校治理现代化的积极性;再次是理顺高校内部的关系,就是要深化校院两级管理体制改革,完善内部治理结构,健全优化配套制度,充分发挥学院、学科、学者和学生在办学中的积极性。
      二是提升治理主体素质。高校治理队伍建设是推进治理体系和治理能力现代化建设的先导性、基础性、战略性工程,我们必须注重治理人员素质,坚持以人为本原则,强化对关键岗位、关键人员的教育培训,要采用治理理念强化学习、治理经验交流互访、治理模式研讨探索、治理能力岗位轮换等方式,不断提高治理人员素质,提升学校治理水平;要加强统筹谋划,突出精准培训,结合主题教育,分类分级抓好治理人员精准培训,加强提升治理人员的专业能力、培养专业精神,切实提高高校治理的治理效率和治理质量。
      三是法治思维引领推进。法治是善治的前提,依法治校是高校治理者和教育工作者义不容辞的责任和义务。新形势下高校治理与师生个体权利之间的冲突加剧,高校对师生权利认识的缺失迫切需要高校转变治理理念,需要用法治思维思考、辨别和处理矛盾纠纷。因此,高校治理主体必须正确认识法治化、现代化两个维度之间的和谐共生关系,以法治思维引领高校推进治理体系现代化;必须强化法治思维,牢固树立法治意识,自觉遵守法制理念,运用科学合理的治理制度确保高校治理的规范化、现代化、法制化;必须建立健全有效的规章制度,从法治层面不断完善满足高校治理体系和治理能力现代化需要的治理制度。
      四是培育高校治理文化。文化具有治理的功能。高校文化内容优良程度、氛围活跃程度直接关系和影响治理体系和治理能力现代化实现。我们必须从制度、理念、行为三个层面着手培育高校治理文化。制度层面主要是梳理、整合和完善规章制度,使其符合现代高校治理理念和精神;理念层面就是强化高校治理文化含义、功能与多元主体共同治理理念,从契合高校组织特性、保障实现高校治理的层面准确理解和把握高校治理文化;行为层面就是通过规范和约束治理主体行为,使其符合文化精神,从而建构具有生命力的高校治理文化。
第02版:综合新闻