——党委书记费君清在2015年学校工作会议上的讲话（摘要）
党的十八大以来，我国的经济、政治、文化、外交、军事等各领域都呈现出一种“新常态”。在去年的APEC峰会上，习近平总书记首次系统阐述了我国经济进入“新常态”的问题，他用“新常态”这个词，向世界描述了中国经济的一系列新表现，包括增速变化、结构升级、动力转变，特别阐述了新常态派生新机遇，指出新常态下中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，发展前景更加稳定。自从习近平总书记把“新常态”三个字作为执政新理念的关键词提出来之后，引起了各国领袖和全国上下的高度重视和密切关注，并从认识经济上的新常态，逐渐延伸到对其他领域新常态的探索。最近，习近平总书记又提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都包含着一个“新常态”。新常态孕育新机遇，但同时也提出了新要求、新挑战。在这种全方位的新常态下，做好2015年学校工作，我们必须要观大势、识潮流，做到认清新常态、适应新常态，顺势而为、乘势而上，努力实现更高水平、更高质量、更可持续的快速发展。
一、适应高教发展新常态，切实推进全面深化改革
当前，与经济、政治、外交、文化、军事领域一样，我国高等教育领域呈现出了一种“新常态”。习近平总书记在高校党建工作会议上的书面讲话，以及在北大、贵大等高校视察时发表的一系列重要讲话中，都提到了高等教育的“新常态”。 在这种背景下，国内掀起了新一轮的高等教育改革浪潮。从国家来讲，高校招生制度改革不断深入，如取消录取批次和自主招生等将使生源竞争更加激烈；国际化步伐加快，双向交流频繁，世界名校纷纷到国内开办分校，导致竞争加剧；信息化浪潮汹涌，互联网思维倒逼教育教学方法改革等等。国内的大学以北京大学、清华大学为代表，也开始积极推进改革。从省内而言，省委省政府一心要建教育强省，大力发展高等教育。去年，李强省长在全省高等教育工作会议上也就如何认识高等教育所处的新阶段，如何适应高等教育发展新常态，对省内高校提出了向改革要红利，用特色创优势提升高教质量水平的总体要求。
总的说来，我国的高等教育已经基本完成了规模扩张、学科布局和校区建设三大历史性任务，高等教育发展已经进入了加强和改进党的领导和学生思想政治工作，进入了以质量提升为核心的内涵式发展的新常态。其主要内容为：一是以创新驱动释放办学活力的新常态；二是以法治思维推进大学治理现代化的新常态；三是以政府宏观管理高校与社会参与办学相互衔接的新常态，四是以大学深度开放与教育科技引领相互融合的新常态。
李强省长在去年12月30日全省高等教育工作会议上指出：新常态下，新一轮高等教育的改革发展需要坚持“三个方向”：一是分类改革，特色发展。意思是不能同质化，千校一面。二是引领创新，内涵发展。意思是要科技创新为经济社会发展服务，有所作为，注重质量提升。三是融入地方，协同发展。意思是要为地方服务，支持转型升级，取得双赢。这要求我们以“立德树人”为根本任务，以深化改革为动力，进一步强化质量导向、加快创新、突出特色，加快推动人才培养与产业升级的全方位适应，加快推动学校对创新驱动能力的催化、与经济社会发展的深度对接，努力构建现代大学治理体系，为国家和地方经济社会发展提供有力的科技和人才支撑。
根据高等教育发展的新常态和新要求，结合学校的实际情况，去年年底，我校已经正式出台了《关于全面深化改革的实施意见》，提出了5个方面的28项改革任务，列出了改革的任务清单和时间进度。计划到2020年，主要办学指标进入全国信息类高校前3名，省内前5名，综合实力进入全国100强以内，3个一级学科争取进入全国前5%。目标任务非常艰巨，不可能按部就班、轻而易举地实现，要憋足劲儿使劲跳才能够得着。必须打破常规，跨越发展才能够得着。因此，大家一致认为要靠改革，要抓机遇来争取实现。2015年要继续全面深化改革，要承上启下，继往开来，一定要打好这关键性一仗。
1、把握好改革的导向和主体。导向就是要坚持绩效优先、兼顾公平，鼓励争优创先、多劳多得、优劳优酬，以促进学校持续快速健康发展。任何改革方案的制订，都要坚持这条总导向、这个指导思想，从而持续激发和释放办学活力和发展潜力。主体就是师生。“办学以教师为本，教育以学生为本”，在改革过程中，我们要坚决落实教师、学生的“双主体”地位，强化以师生发展为本的理念，通过制度安排，充分保障师生的合法、合理权益，发挥群众首创精神，充分调动广大师生推进改革的积极性、主动性和创造性。改革是一个逐步深入的过程，是在原有基础上的不断深化，而不是另起炉灶或推倒重来，以前改革中的好的做法我们还要继续汲取，但是要与时俱进，能够适应高水平教学研究型大学建设的新要求。有些涉及师生重大利益调整的改革，要注重调研在先，广泛征求广大师生意见，充分进行利弊衡量后再加以实施。
2、把握好各项改革的重点。根据我校要争取进入高水平教学研究性大学行列的目标任务并主动适应高等教育以质量提升为核心的新常态的本质要求，深刻把握住这次深化改革的几个重点，集中精力、奋力突破，才能真正把改革工作做好，达到预期的效果。
——在内部治理上，要按现代大学的治理要求，把握好完善行政治理结构与建立健全学术治理结构2个改革重点，明确校院间的责、权、利关系，科学合理地配置学术权、财务权、聘任权和资源调配权，进一步完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的治理模式，完善学术权力与行政权力分工明确、各司其职、各负其责的管理体制机制，推进管理重心下移。突出校院两级的良性互动，学校要简政放权、转变职能，学院要提升治理能力，独立自主办学，要更有担当。
——在人才培养上，要突出“质量至上”的导向，把构建协同育人机制作为核心，把推进互联网时代教育教学改革作为重点，落实教师“教书育人”基本职责，形成教学、科研、思想教育和管理、社会“四位一体”的育人机制，持续提高招生、培养和就业质量，培养创新型人才。
——在学科建设和科研管理上，要坚持适应社会需求的导向，以“强化特色”、“协同创新”的理念做好改革工作，进一步调整和优化学科结构和总体布局，创新与教学研究型大学相适应的学科科研组织与评价方式，做实做强学科基础，做实做强科研团队和科研平台，提升学科综合实力和科技创新能力。
——在干部人事管理改革中，要坚持“分类管理、分类指导、分类评价、分类发展”，注重推进学院学科的分类定位、岗位的分类设置、队伍的分类评价、干部的分类管理，推动人员结构的优化和整体效能的增强，激发各类学院、各类人员的积极性、主动性。
3、建立健全工作落实和问责机制。总体来说，今年的改革任务很重，时间很紧。因此，各项改革任务的责任领导要高度重视，靠前指挥、亲自调度，确保各项改革科学有序协调推进。各牵头部门要进一步增强全面深化改革的坚定性，准确把握各项改革的主攻方向，按照学校要求谋深谋细谋实，抓方案、抓落实，在精准改革上下功夫，务求抓到点子上、改在关键处，把承担的改革工作实施好，使改革举措有效转化成发展动力。学校要进一步健全工作落实责任制、绩效考核评价机制、领导干部问责制，定期对改革进展情况进行跟踪监督，抓好改革工作的督促检查工作。要把推动和促进全面深化改革的实际成效作为检验和评价各学院、部处工作的重要标准。
二、适应全面从严治党的新常态，切实落实党建责任
党的十八大明确提出，要坚持党要管党、从严治党。在第23次全国高等学校党的建设工作会议上，习近平总书记要求高校“全面推进党的建设各项工作，……，切实把党要管党、从严治党做到实处”。为全面落实习近平总书记的指示，中办连续下发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》等，对加强高校党的建设和从严治党做出了具体部署。
全面从严治党体现在党要管党、从严治党和从严管理监督干部。其中，党要管党是原则、是前提，核心在“管”；从严治党是方向、是要求，关键在“严”；从严管理监督是手段、是途径，重点在“干部”。我们一定深刻领会和把握全面从严治党重要论述的精神实质，准确把握新常态下全面从严治党的阶段性特征，以从严抓好思想教育为根本，以从严管理干部为重点，以从严落实党建工作责任制为保障，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，把全面从严治党贯穿到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的各个方面，为全面深化改革、全面依法治校，提升学校综合实力和水平提高坚强的保障。
1、掀起学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。要把学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神引向深入，切实领会精神实质，内化于心，外化于行。今年要把讲话精神作为校院两级党委理论中心组学习的重要内容，纳入干部培训教学计划。分专题、分领域举办学习习近平总书记系列重要讲话精神培训班。
2、切实加强党的组织建设。要贯彻落实第23次全国高校党建工作会议各项部署，全面推进党的建设各项工作，开展二级学院党委书记抓基层党建工作述职评议工作，进一步发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。落实中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、《中国共产党发展党员工作细则》和教育部将要出台的《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《高校学生党建工作标准》等文件精神，制定和完善我校相关的规章制度。完善党代表联系师生、服务师生的长效机制。加强党建理论研究，承办好全省高校党建研究会2015年年会。
3、加强改进宣传思想工作。要坚持立德树人，牢牢把握意识形态主动权，培育和践行社会主义核心价值观。全面落实校院两级领导班子抓意识形态的主体责任，建立健全校党委和二级学院党委的师生思想动态调查、校园舆情与意识形态研判、领导干部听课讲课、政治责任考核追究等常态机制。今年，教育部还将完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，开展“大学生思想政治教育质量提升工程”、“高校实践育人共同体建设计划”、“大学生心理健康素质提升计划”，我们要及时跟进，修改相关管理办法，改进创新学生思想政治教育工作，进一步提高针对性、实效性。尤其是要做好红色家园等思政网站的建设，进一步加强杭电官方微博、微信等建设，加强网络宣传阵地建设和管理，发挥好作用。要严格落实“学术研究无禁区、课堂授课有纪律”的明确要求，改进教师的思想政治工作，坚定教师的理想信念。
4、做好新一轮中层干部换届工作。今年是换届年，党委决定上半年做好机构改革方案，下半年进行干部换届。要严格贯彻《干部任用条例》，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，把好选人用人的资格关、程序关、廉政关。制订干部选拔任用办法，加大干部交流轮岗的力度，试行干部分类管理，健全干部交流与退出机制。要在干部“下”上动真格，坚决调整那些为官不为、不在状态的和不称职不胜任现职的干部，真正让奋勇争先的干部“推得出”，德才兼备的干部“选得上”，低调实干的干部“不吃亏”。注重选拔使用优秀的年轻干部，大力推进干部队伍年轻化。出台干部监督管理办法和干部问责制度实施办法，完善干部考核体系。
5、大力加强党风廉政建设。要根据上级政策，制定出台相关实施意见，强化落实党委的主体责任、纪委的监督责任、各级领导干部的“一岗双责”意识。修订完善党员领导干部民主生活会和党员组织生活会制度，进一步健全和落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制，分解落实2013—2017惩防体系建设的各项任务和责任，完善权力运行和监督机制，加强过程防控、监督与指导，在具体工作中内化廉政要求。进一步加强作风建设，健全作风建设长效机制和激励机制。
三、适应作风建设新常态，全力打造具有优良风貌的干部队伍
习近平总书记在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时指出，教育实践活动有期限，加强作风建设无尽期。习近平总书记的指示充分表明了作风建设的长期性、艰巨性，作风建设就像钉钉子，要一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，久久为功，永无止境。可以说，当前作风建设的主要态势是“永远在路上”，根本特征是抓常、抓细、抓长，重点是防止“四风”反弹。其中，“抓常”，就是要抓经常、见常态；“抓长”，就是要抓长效、建机制；“抓细”，就是抓具体、出实招。我们一定要有高度的政治敏感性，深刻认识到这一点。要认真贯彻中央深化“四风”整治、巩固拓展教育实践活动成果，强化正风肃纪工作，抓住重要时间节点，抓住问题易发多发领域，持续保持高压态势，加大查处力度，一旦发现问题要严肃处理。
（下转第3版）
（上接第2版）
我们要通过作风建设，为学校营造一种优良环境和校园文化、校园风气。教学、科研和学科的质量水平是核心竞争力，校园环境与风气也是一种实力，而且是非常重要的软实力，是核心竞争力中的重要组成部分。我们需要的校园风气是团结一致，奋力向上，校领导班子和干部、教师，都能有理想、有追求、讲责任、比贡献，在把学校搞上去的同时，自己也能得到充分的发展。要把作风建设紧紧地抓在手上，深入贯彻“三严三实”要求，着力从严修身以治“懒”、从严管理以治“散”、从严律己以治“庸”，切实提振干部的精气神，全力打造一支具有“信念坚定、开放大气、务实严谨”风貌的干部队伍。
1、信念坚定
我们的干部要有理想、有追求、讲奉献，不能成为精致利己主义者。要有坚定的为人民服务的宗旨意识，把师生员工的切身利益放在首位。有了这样的坚定，我们就不会眼睛只盯着上面，为师生员工办实事的行动就会果断，就不会有师生员工反映的问题久拖不决、长期得不到反馈的现象。
对事业要坚定。解决问题，谋求发展，必须有坚持一张蓝图绘到底的定力，这既是保持工作连续性、推动事业发展的需要，更是党员干部政治素质的体现。我们需要咬定青山不放松，勇于担当责任，坚决把师生员工的呼声解决在当下。
2、开放大气
我们干部需要心胸开放，不自以为是、刚愎自用、固步自封，不花岗岩脑袋，死不开窍，而是虚怀若谷，尊重同事，尊重群众，吸收各方意见，群策群力。
古人言：君子坦荡荡，小人常戚戚。各级干部对自己要大气，对利益要大气，不斤斤计较；对他人要大气，对同事要尊重，对群众要尊重，善于换位思考，将心比心。
3、务实严谨
务实就是要干实事、出实招、见实效，不能光说不练，言而不行，不能拖拉疲沓，松松垮垮。严谨就要做事细致，作任何事既要有顶层设计、总体部署，又必须注重细节。工作中，把细节都做好了，大工程的质量就有了真正的保障。细节问题不注意，实际上就是求严不够，求实不够。细致，就是要求认真不马虎，要精益求精，真正打通联系服务师生的“最后一公里”。