全面深化改革 狠抓核心竞争力 深入推进特色鲜明的高水平大学建设 ——校长薛安克在2015年学校工作会议上的讲话(摘要)

来源:新闻网发布时间:2015-03-20浏览次数:68

——校长薛安克在2015年学校工作会议上的讲话(摘要)

一、2014年工作简要回顾

2014年,全校师生按照学校部署,凝心聚力,狠抓落实,各项事业取得了新成绩。借用习近平总书记的话说,这一年来各位也是蛮拼的,我要为大家点赞。

(一)全面深化改革积极稳妥推进。在省内高校中率先出台《关于全面深化改革的实施意见》,从深化内部治理体制改革等5个方面,提出28项重大改革任务,并制定了《全面深化改革重点任务分工方案》,对我校全面深化改革工作进行了总体部署。

(二)学科综合实力持续提升。根据中国科学评价研究中心发布的评价报告,2014年学校5个省重中之重学科排名平均增幅达到6.79%(在省属博士学位授予单位中列第一),并全部进入全国前25%, 2个学科进入前15%。工程学科在ESI中上升283名,继续保持全球前1%,列省属高校第二。

(三)师资队伍建设呈现新亮点。新增专任教师130人,其中博士121人。新增国家级人才3人,省部级以上人才17人次,其中,发展中国家院士1人,教育部新世纪优秀人才2人。 

(四)人才培养质量稳步提高。作为参与单位获国家教学成果奖一等奖、二等奖各1项。新增国家级“精品资源共享课”、“精品视频公开课”各1门,入选教育部国家级规划教材4部,31个项目获“2014年国家级大学生创新创业训练计划”立项。学生学科竞赛获国家级奖62项;生源质量再创新高,毕业生总就业率为97.48%,继续稳居省属高校前茅。在省教育评估院发布的《2013届浙江省高校毕业生职业发展状况及人才培养质量调查报告》中列全省第3。外派交换生、交流生百分比达3%,学生出国(境)交流学习比例增长20%以上。

(五)科技创新能力平稳上升。获省部级奖励25项,其中一等奖5项,省哲学社会科学优秀成果奖6项。新增百万级以上项目25个,获各类国家级项目94项,其中国家自然科学基金重大科研仪器研制项目1项,为省属高校首次获得。发表高水平学术论文523篇,较上年增长25.1%。新增省部级以上平台2项,省哲学社会科学重点研究基地1个,国际合作科研平台5个。

(六)党建思政工作取得新成绩。扎实做好了党的群众路线教育实践活动后续工作,围绕“四风”突出问题开展专项整治、整改落实回头看等工作。本科高校党委书记抓基层党建工作述职8项指标中有5项列全省高校前5,综合排名列全省第3。开展“榜样的力量”系列活动,全年评选各类先进11739人次。1人获全国高校优秀思想政治教育工作者。

除此之外,2014年学校基建、后勤、保卫、工会等各项工作也都取得了新的可喜成绩。这些成绩的取得,是全校师生员工齐心协力、艰苦奋斗的结果。

总结2014年工作,回顾“十二五”发展历程,我们深切体会到,事实也充分说明,杭电人完全有信心和能力,将学校建设成特色鲜明的高水平教学研究型大学,实现全省进前5,全国进百强。我们应该有三个自信!

——要坚持理念自信。这些年,我们坚持以现代大学办学理念引领发展,全面落实“立足浙江、依托行业、面向世界、服务社会、支持国防”的办学思想,深入贯彻“解放思想、奋力转型、狠抓落实、跨越发展”的指导方针,全面实施“提升核心竞争力”发展战略,学校发展迈上了新台阶。就当前高等教育发展的形势来看,我们的办学理念与发展战略具有一定前瞻性、引领性。要坚持一张蓝图干到底,不断积小胜为大胜。

——要坚持智慧自信。这些年,我们大力开展“破冰”行动,突出“核心竞争力、人才支撑力、学院自主发展能力、资源集聚力和干部执行力”等“五力”建设,推进全面深化改革,各项工作都取得了可喜成绩。这充分表明,我们各级干部和广大师生员工在推进学校科学发展中,都拥有足够的智慧。

——要坚持实力自信。这些年,在几个大学排行榜中,学校排名稳步提升,不断趋近全国百强。横向比较来看,2000年发展至今,办学相关核心指标排名位居省内前列我们已具有进入省内前5、全国100强的良好实力。今后的工作中,只要我们倍加珍惜取得的重大成就,坚定信心,就一定能够不断开创学校又好又快发展的新局面!

二、2015年重点工作

2015年工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应高等教育发展新常态,以全面深化改革为动力,全面推进依法治校为重点,全面加强党的建设为保障,着力提升学校核心竞争力,着力提高教育质量水平,推进学校各项事业再上新台阶。

做好2015年工作,核心是要紧紧围绕提升核心竞争力这条主线,抓住全面深化改革、全面推进依法治校这二个重点,扎实做好科学编制“十三五”发展规划等6项专项工作。

(一)全面完成核心指标和重点工作,进一步提升核心竞争力  

今年,我们要继续坚持把提升和培育核心竞争力作为学校各项工作的重要指导思想之一,全面完成核心指标任务,进一步考虑如何树立品牌、提升对学校的贡献率问题。核心竞争力只能不断强化,丝毫不能放松,否则就有退步的危险。在核心竞争力提升方面,主要做好6方面的工作:

1、强化学科建设管理,增强学科特色实力

今年,要确保3个博士点一级学科进入全国前15%(其中1个进入10%),新增2个一级学科进入前20%,争取所有学科进入前60%。工程学ESI学科全球排名继续保持省内前列。重点做好以下工作:

(1)深化学科建设管理改革。要进一步加强学科建设的目标和过程管理,构建常态化的学科发展质量监控和评价体系,强化学科绩效考核,建立学科优胜劣汰机制。

(2)完善实施《学科建设管理办法》。构建学校、学院、学科“三位一体”的学建设管理体系,推进重中之重学科在人才队伍建设、科学研究、平台建设、经费使用中的统筹管理。

(3)通过教育部学位授权点合格评估和专项评估,做好2016年教育部第四轮学科评估的迎评准备工作。要制定并实施好全校学位点评估方案,做好各项验收准备工作,确保以优良成绩通过教育部评估。要高度关注教育部第四轮学科评估相关信息,切实做好指标体系的跟踪与分析研究工作,组织模拟填报数据,并采取有力措施,针对性地加强建设,争取在评估中我校学科排名都能有明显上升。

2、深化人事管理改革,强化高水平人才队伍建设

(1)实行新进教师“2+6”培养计划,建立非升即走(转)机制。今年将完善新进教学科研人员选拔标准,对新进人员开展“2年博士后+6年人事聘用”培养工作,重点考察拟引进教学科研人员的学术水平和发展潜力。人事聘用期间,如晋升副高则转入学校固定编制长期聘用,否则转入其他岗位或直接解聘。

(2)大力加强高层次人才队伍建设,年内新增国家级人才5人以上。重点健全高层次人才引进论证、审核和监管跟踪考核机制。根据学校学科的布局重点,学科发展的实际需要,按“重水平、重实力、重潜力”的原则,有针对性的引进高层次的学术领军人物,保证高层次人才“引得进、用得好、留得住、有贡献”。在部分教学科研岗位上试行终身教授制、教师年薪制,鼓励激发潜心教学、全力创新的积极性和主动性。

(3)大力加强团队建设。实行向高层次人才、关键岗位倾斜和有利于团队建设的绩效工资分配激励政策。尤其是要尽快出台科研创新团队建设与管理办法,做实做强科技创新团队,提升科技创新能力。大力加强从海外引进高水平研究团队工作,争取有新的突破。

3、加快教学改革与建设,提高人才培养质量

今年,我们要进一步落实2014年校教学工作会议精神,保持人才培养质量省内领先地位。要做到新增本科教学质量工程项目居全省前列;本科教学业绩考核力求保四争二;获得国家实验教学示范中心或虚拟仿真实验教学中心1个、省级以上重点建设实验示范中心2个;确保招生生源质量、毕业生综合就业率稳中有升,居省属高校前茅。重点做好以下工作:

(1)积极探索信息经济与互联网时代的人才培养新模式。互联网对很多事物是颠覆性的,我们一定要有超前性、变革性、开放意识,主动拥抱互联网、大数据,尽早运用互联网思维与信息技术手段改革教学方法。今年要进一步推进慕课与翻转课堂课程建设、推广运用教学互动系统、探索“智慧化”的课程和教师评价方法等,让学生成为互联网时代的受益者。

(2)加强专业改革与建设。专业不在多,而在精。要以国家、国际工程教育认证指标为参照标准,以需求为导向,与浙江省的招生考试改革紧密结合,加强专业评估,严格绩效考核及责任追究,实施专业“红黄牌”退出机制,进一步增强专业与产业、创新创业、招生、就业的契合度。

(3)完善教学激励与质量保障机制。改革教师考核、晋升办法,进一步落实教师教书育人职责,引导教师将主要精力投入到教学中,是我们当前提升培养质量的根本保障。今年要出台职称评定教学审核办法,对不能满足本科教学条件的教授职务申报和岗位聘用实行一票否决制。同时,要大力实施年轻教师助讲制,完善课程主讲助教制度,制定实施卓越名师计划与青年教师培养计划,进一步提升教师教学水平。

(4)创新学生教育管理机制。学生教育管理要紧紧抓住“扩大学生选择权,强化学生学风建设,加强创新创业教育”三个重点。让学生学有所成、全面发展、创新创业,这是我们的责任。今年要深入改革学生学业评价方式,加强学生集体建设,构建起学生发展评价与咨询服务体系。要进一步完善实践育人模式,提升创新创业教育水准,强化大学生实践创新能力。

4、大力加强科研工作,提升科技创新能力

今年,我们要确保高水平论文、百万级以上项目、国家级项目、创新团队、成果奖项、科研平台等主要指标较2014年增长10%。培育并力争获得国家科技成果奖1项以上,获得教育部高校人文社科奖1项以上。重点抓好以下4项工作:

(1)改革完善科研绩效评价与考核办法。坚持以高水平成果产出、团队合作研发能力提升和人均绩效提高为导向,建立与管理重心下移相适应的学院科研绩效考核体系。进一步促进大平台、大团队、大项目、大奖项的建设,提升教师的人均绩效。

(2)推动科技创新平台实体化运转。出台实施科研平台建设与管理办法,推动经费、人员、资源、机制落实到位,提高承担重大重点项目能力。重点做实做强智慧城市协同创新中心等5大重点科技创新平台。并以此为依托,大力开展协同创新工作,争取更多省级2011协同创新中心,谋划建设国家级2011协同创新中心。

(3)实施国防军工团队提升计划。学校现有自由松散的管理模式、以院系为主的资源分配方式不符合国防科研自身的规律。要进一步改革国防军工科研机制,建立集中管理、资源协同、实体运行的国防军工平台,全面加强和统筹国防科研交叉学科、团队组织与管理工作,进一步强化国防科研特色。

5、拓宽交流合作渠道,加快国际化办学进程

在国际化办学方面,要启动2个以上中外合作办学项目的培育申报工作,力争获批1项。省教育厅9项国际化考核指标较上一年平均增长3%。留学生招生、大学生出国(境)交流学习百分比达到省教学业绩考核优秀标准(当年总量增长20%以上)。

6、加大绩效考核,提高资源利用效益

在提高资源利用效益方面,我们既要更多的争取外部资源,又要更好的用好现有资源;既要筹措更多的经费,更要用好已有的经费。今年要制订资源使用绩效考核办法、资源共享与有偿服务办法,提升资源使用效益。要采取有效办法,使资金使用达到最大优化,并拓宽筹资渠道,确保财政性资金收入增长5%,计划外资金收入增长10%;获得年度专项资金总额均力争保持省属高校前3。

(二)抓住两个重点,提升内部治理能力 

1、推进全面深化改革

2015年全面深化改革主要有深化内部治理体制改革、深化教育教学改革、深化学科科研管理改革、深化干部人事制度改革、实施机构设置、岗位聘任与目标管理改革、深化服务保障体系改革、深化独立学院“办校”体制改革等7方面工作,请大家抓好落实,实现重点突破。其中,就深化内部治理体制改革的若干重大改革任务我们要做好以下几点:

(1)完成大学章程制定工作。我校作为省大学章程建设试点单位,今年6月前必须完成这项工作。要以此为契机,完善学校内部行为基本准则,进一步明确学术事务和行政事务的界限,健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的治理模式。

(2)深化校院治理结构改革。一是要出台关于推进落实学院自主权的原则意见。规范梳理学校职能部门权力清单,理清校院两级的权力职责界限,扩大学院自主办学权力。完善各类学术组织和非常设机构的规程,发挥学术组织在学科建设、专业建设、教学、科研、社会服务中的基础作用,发挥非常设机构在民主管理、科学决策中的咨询和参谋作用。二是要以绩效为导向,兼顾学科特点、教学科研定位、师生基数等因素,改革学院经费核拨办法。建立学院自主理财体制,由学院自主制定学院各类经费预算,自主制定绩效工资考核分配政策。 

(3)完成学校内部机构设置调整。按照简政放权、强化服务、提高效率的原则,制定新一轮学校内部机构设置方案与学院调整方案,科学定编定岗。要注重调整优化部门设置,梳理归并部门职责,进一步完善“大部制”,大幅减少管理人员,将机构设置、人员编制控制在适当的规模,精简提效,实行“小机关、大服务”。

(下转第3版)

(上接第2版)

(4)开展新一轮岗位设置及聘任。坚持科学设岗、以岗定责、以岗定薪、岗变薪变,强化考核结果在岗位聘任和绩效工资分配中的应用。要提高基本工作量,同时也要提高基本工作量的含金量。必须把岗位聘任做实,通过责任传导、压力传导,确保学校发展任务落实到岗、落实到人。要实行多劳多酬,优劳优酬,提升人均绩效。

(5)开展后勤服务保障体系改革。要理顺后勤保障和经营关系,建立以师生满意为前提、经营绩效为核心的目标任务考核体系,实行目标考核与收入分配挂钩的激励机制。要完善竞争机制,健全后勤服务争取社会资源的激励机制。

2、全面推进依法治校

推进依法治校是贯彻中央精神和落实上级管理部门重要部署的客观要求,也是推进学校科学发展的重要保障。推进依法治校,核心是以大学章程为依据,关键在于以法治思维办学,重点在于以法治方式治校。今年要做好以下几方面工作。

(1)完善以章程为核心的制度体系。要对照法律法规全面梳理校内规章制度,做好废改立工作,健全校内办事程序、内部机构组织规则、议事规则等,做到有章可循,照章办事。

(2)提升法治理念和规则意识。重点抓好学校《党委、行政会议制度》(杭电办[2014]394号)的贯彻落实,从严执行,规范管理。尤其是要形成重大政策、重大文件出台前的协商机制,着力提高决策的科学性。学校其它工作规则也要抓紧完善并发布出来,要确保按照法律制度和规则规范开展各项工作。

(3)大力推进信息公开。要根据教育部《高等学校信息公开事项清单》规定的10个大类50条具体项目一一落实信息公开工作。要充分利用学校信息公开网和新闻发布会及微博、微信等平台,在校内及时公开学校发展规划、重大改革方案、财务和资源管理等内容和涉及师生员工切身利益的决策事项,自觉接受各方监督,推进民主办学。

(三)做好6项专项工作,确保年度工作目标顺利实现

1、科学编制“十三五”发展规划。要做好“十二五”规划的督查、督办工作,狠抓“十二五”各项目标的完成。要在全面总结“十二五”工作的基础上,结合高等教育发展形势和国家“十三五”发展规划,把事关我校发展全局和长远的重大问题研究深、研究透,切实把学校、学院“十三五”发展规划编制好。要动员组织广大师生员工共同参与,要广泛听取校内外各方意见建议,把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心的过程,调动一切积极因素促进学校科学发展、跨越发展。 

2、加强信息工程学院建设。要确保临安新校区一期工程建设完成70%以上,2016年9月学生顺利入驻新校区。深化独立学院“办校”体制改革,上半年要出台实施信息工程学院董事会章程和办学章程;以及相对独立运行的管理体制与运行机制的实施意见,推动独立学院尽快相对独立运行。

3、加强文化校园建设工作。要重点做好“一套系统”、“校园十景”等文化工程,丰富学校精神文化内涵,浓郁校园文化氛围。

4、认真做好60周年校庆筹备工作。要落实完成校志校史与文化宣传、校友联络与学术交流、资金募集与后勤保障等基础性工作。扩建校史馆,加强校友数据库建设,建立完善各地校友会组织体系,组织首次校庆纪念日活动。

5、推进智慧校园建设。完成教育部教育信息化试点和浙江省数字校园示范学校验收,建立完善学校统一数据中心,提升大数据分析与工作能力,实现OA智能化办公。

6、继续做好“为师生办实事”工程。重点设立公共场地师生交流点、增设第七教学楼空调、改善教师周转房条件、优化校园Wi-Fi、建设教职工健身中心、设立校园洗车点、改造体育馆淋浴设施、供应放心菜等年度实事。

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